各位委员、同志们：
这次会议的主要任务是：总结２０１３年上半年工作，研究部署２０１３年下半年工作任务。下面，我受海淀区总工会第十五届委员会常委会委托，向会议作工作报告，请予审议。
２０１３年上半年工作回顾
２０１３年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，是实现创新发展的推进之年。我区各级工会组织积极贯彻落实党的十八大、市委十一届二次全会精神和市总工会“１＋９”文件精神，紧密围绕市总和区委工作中心，以加快中关村核心区建设为目标，以创建服务型工会为抓手，不断加强和创新社会管理工作，发动全区职工广泛参与创建全国文明城区，全面、优质地完成了上半年工作任务。
一、加强维权机制建设，促进劳动关系和谐稳定
（一）工资集体协商工作不断深化。今年上半年，区总工会通过编制工资集体协商参考材料，为企业和街镇进行工资集体协商讲座，规范工资集体协商程序等方式方法，推广工资集体协商的基本知识，提高了企业开展工资集体协商的能力。发挥工会服务站在集体协商中的作用，将百人以上企业以服务站辖区为单位进行指标分配，实行工作责任制。在海淀园工会的协助下，在园区软件行业完成了工资集体协商工作，覆盖１８家企业，明确了系统分析员、程序员等５个行业岗位工资标准。区总工会与区卫生局在民营医疗行业中开展行业工资集体协商，目前已完成了前期调研。截至目前，全区共有４２４４家企业开展了工资集体协商，覆盖职工１８余万人，企业覆盖率７８．３％，职工覆盖率６６．８％。
（二）法律服务工作持续加强。区劳动争议调解中心通过建立案件回访制度，规范用工制度建议书制度和年度考核奖励制度，规范化水平进一步提升。今年上半年，海淀区劳动争议调解中心调解劳动争议案件７６３件，调解成功３７０件，为职工挽回各项经济损失２８９．１万元，调解成功案卷送检合格率及案件输机准确率均达到１００％。区劳动争议调解中心被评为“北京市先进劳动争议调解组织”，区劳动争议调解委员会获得了市司法局评定的“北京市规范化人民调解委员会”称号。积极推动全区工会系统职工法律援助工作，法律援助工作站在提供法律援助的同时，免费为职工提供法律政策咨询、代书等服务。区总工会、区人力社保局、区司法局共同成立了区法律援助中心劳动人事争议仲裁院工作站，并进驻仲裁院受理大厅窗口，每天接待职工咨询２００多人次，累计受理案件６００余件。
区总工会与区信访办紧密联系，共同做好信访和矛盾纠纷化解工作，得到了市、区领导的充分肯定。今年１月，市政府副秘书长、市维稳办主任、市信访办主任薄钢赴海淀调研，听取了区总工会信访工作汇报，薄钢同志对海淀工作经验表示肯定，指出：“海淀工会不得了，你们对信访工作认识很高，工作做得很实，创造的模式很值得借鉴。以工青妇为代表的社会组织是创新社会管理的重要战线，也是做好信访工作的重要阵地。海淀工会信访工作做得好，希望全市社会组织向你们学习。” 《北京信访》２０１３年第一期全文刊发了海淀区总工会“念好五字经，贯通大信访”工作经验。
（三）积极推进厂务公开民主管理工作。按照市厂务公开协调小组要求，加强厂务公开民主管理培训和统计工作。截至目前，海淀区已建会公有制企业事业单位职工（代表）大会建制率和厂务公开推行率达到１００％，已建会非公企业职工（代表）大会建制率和厂务公开推行率达到９１％。积极开展全区厂务公开民主管理示范单位评选和经验推广活动，海淀区厂务公开协调小组获得“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”和“北京市厂务公开民主管理工作先进单位”称号，北冶公司获得“全国厂务公开民主管理先进单位”称号，海开公司等３家单位获得“北京市厂务公开民主管理示范单位”称号。区公共委（卫生局）工会出台了职工代表大会实施细则，不断加强卫生系统民主管理工作，取得了很好的效果。
（四）女职工权益维护进一步加强。巩固深化女职工专项集体合同签订工作，在全区开展女职工专项合同检查评比，多家单位及时纠正了女职工保护专项内容的空白和不足，目前，在已签订集体合同中，女职工保护专项内容设立已达１００％。开展《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动，２万余名女职工参加竞赛。
二、积极开展职工帮扶服务工作
（一）加强三级服务体系建设。上半年，在推进三级服务体系建设的过程中，区总工会大力推进全区基层工会服务站的规范化建设，对首批８家工会服务站给予了阵地建设资金支持。目前，曙光街道工会服务站、温泉镇工会服务站已经通过市总工会规范化服务站的达标验收，达到了市总对于阵地建设规范化的相关要求。加快建立职业化、社会化的工会社会工作者队伍，补充招录６名专职工会社会工作者，进一步充实了队伍。此外，继续丰富京卡·互助服务卡服务项目，区总工会与北京银行多家分行一起为我区京卡办理量大的单位开辟绿色通道，加快了办理速度。截至目前，我区办卡率为５５．６６％，共计办卡１１．７万余张。
（二）拓展服务领域，建立职工帮扶长效机制。做好海淀区临时应急救助专项帮扶工作，制定并出台了《海淀区总工会临时应急救助资金申请办法》，已临时应急救助职工３６人，发放救助金１１万元，有效缓解了职工困难。积极拓展就业援助的方式和途径，区总工会与中国劳动关系学院共同开展“劳动者就业能力指数”课题研究，开发对劳动者就业能力定量评价的工具，对困难群体的就业需求进行精细化分析，确定针对性就业服务措施。为全区７００余名困难职工、下岗职工开展了免费体检；“劳动节”前夕为困难职工发放温暖包１１万元。进一步落实“八会制”职介模式，开展“一条龙”就业帮扶服务，累计举办招聘会５２场，帮助１６００余人达成就业意向。职工互助保障工作进展顺利，上半年，新增会员３６００余人，收取保费２５３．８万元，赔付６１３人次，赔付金额８２．７万元。
（三）继续为基层工会办实事做好事解难事。区总工会以建设服务型工会为落脚点，２０１３年继续为职工办理十一项实事，从开展职工素质教育到困难职工帮扶，从扩大职工就业到丰富职工业余文化生活，涉及职工关注的众多方面和领域。特别是举办“缘在工会、爱在海淀”单身职工交友联谊会和第三届集体婚礼等大型活动在社会上赢得广泛赞誉，北京电视台、北京晚报等媒体对活动做了现场采访报道。
三、深入开展群众性技术创新活动，动员全区职工为核心区建设做贡献
（一）弘扬劳模精神，争创一流工作业绩。２０１３年，全区基层共涌现全国五一劳动奖章获得者２名，全国工人先锋号集体１个，首都劳动奖章获得者１９名，首都劳动奖状获得集体３个，北京市工人先锋号获得集体６个。“五一”国际劳动节前夕，召开了海淀区五一劳模表彰大会，充分营造了“劳动伟大、劳模光荣”的争创氛围。做好劳模的服务和管理工作，开展劳模信息采集、掌握劳模动态，为生活困难、患大病的劳动模范发放生活慰问金、困难补助金。
（二）大力开展职工技术创新工作。全区各级工会组织稳步推进经济技术创新工程，以“当好主力军、建功十二五、创新促发展”为主线，重点围绕促进全区发展，增进企业效益增长为主题，提高职工素质，凝聚广大职工智慧，打造企业核心竞争力，培养出一线创新人才队伍取得了很好的效果，为推动全区经济又好又快的发展做出了积极的贡献。年初，全区共评选出２０１２年度区级经济技术创新标兵９９名，经济技术创新优秀组织单位６个， 经济技术创新优秀成果１０项，经济技术创新合理化建议５条。今年，区总工会继续与区商委、区工商联等单位联合举办了海淀区第七届职工商业技术技能风采大赛，通过举办赛前培训、以赛代训、赛训结合、开展多种形式的岗位技能练兵、技能展示交流等形式，营造学知识、比技能、促提升的良好氛围。
（三）开展“安康杯”活动，创市先进水平。今年，区总工会组织基层工会开展“安康杯”竞赛活动，继续推进全区的职业病防治工作，维护广大职工的职业健康权益，积极宣传普及职业卫生和《职业病防治法》知识，在全区营造学法、知法、懂法、守法的良好舆论氛围。特别是推动乡镇企业工会开展安全生产、职业病防治，督促企业不断改善职工工作环境，做到了指导有力、针对性强。
四、以社会主义核心价值体系建设为主线，充分发挥工会“大学校”作用
（一）学习宣传贯彻党的十八大精神、开展“中国梦”主题教育活动。组织开展各类主题实践活动，把海淀职工的思想和行动凝聚到党的十八大确定的各项任务上来。年初，组织近５０００名职工参加“首都职工学习贯彻党的十八大精神知识竞赛”；号召全区工会组织和广大职工学习习近平总书记在劳模共话中国梦座谈会上的重要讲话精神；在《劳动午报》开辟“我的中国梦”专栏，展现海淀职工创业“中国梦”，凝聚职工正能量；各基层工会开展各类主题实践活动，进一步加深对党的十八大精神和实现中国梦的理解。区教育工会、区卫生系统“中国梦”主题宣讲活动，东升地区“中国梦”主题摄影书画展等不同形式的“中国梦”主题活动，推动海淀职工不断掀起托起“中国梦”的新热潮。
（二）积极搭建首都职工素质建设工程平台。宣传组织动员全区直属基层工会加入首都职工素质建设工程二级会员单位，今年入会率由去年的３０％，提高到６０％，为直属基层工会快速获得学习资源搭建了平台。积极为基层工会申请职工素质教育公益服务项目，截至目前为基层工会申请公益大讲堂项目６场，岗位练兵活动项目２场，免费电子图书阅览卡２００张，素质培训用书等１０００余册。农民工技能学习基地活动、农民工流动教育课堂正在积极申请中。
继续开展为“职工书屋”送书活动。区总工会结合各基层工会自身特点、针对职工需求，向１１０家获得全国、市级命名的“职工书屋”赠送２６万元的近两万本书籍，丰富了职工业余文化生活，推进了我区职工书屋建设，获得基层工会和职工广泛好评。
（三）职工文化体育阵地、品牌建设稳步推进。积极开展“建设美丽海淀 助力核心区发展”海淀区第二十一届“我的梦中国梦”职工艺术节活动；职工文体协会相继组织了声乐、舞蹈、培训、交流等职工喜闻乐见的活动；举办海淀职工“五一”假日文化活动，送文化到基层，多措并举推出系列活动，让职工度过幸福精彩的小长假；加强海淀区职工文体协会自身建设，逐渐完善了协会各项规章制度，不断提升职工文化服务能力和水平，满足职工日益增长的文化需求，提高职工的文化素养。积极参赛市级示范项目，海燕合唱团获得北京市“五月的鲜花”群众歌咏合唱决赛金奖第一名，展现了海淀职工风采。各直属基层工会通过不同形式的体育健身活动，倡导健康生活理念。区直机关工会开展了职工万步走活动，为职工免费配备计步器，学院路街道总工会、花园路街道总工会举办万步健走活动，海淀环卫中心工会举办第三届职工趣味长走活动，不同形式的活动，极大调动职工了参与锻炼的积极性。
五、积极推进工会组建和发展会员工作，进一步夯实工会工作组织基础
（一）努力抓好工会组建工作。今年是完成市、区两级三年建会规划的最后一年。面对异常繁重的建会任务，我们制定多项措施，最大限度地完成建会任务。一是全面部署，细化任务，分配到位；二是建会统计，实行周报，清楚动态；三是拓宽思路，形式多样，全面覆盖。利用行业工会联合会建设和社区联合工会建设实现基层工会组织全覆盖，上半年，完成全区３４０个社区（村）联合工会组建任务；在区人保局的支持下，积极筹建我区职介机构工会联合会。重点指导海淀园工会借党建平台促工会孵化平台的建立，目前１７个孵化平台基本建立，下半年将有４０００余家小微企业被发展到工会组织中。截至目前，全区新建会单位３２８１家，发展会员１５１０５人。共对２１．１万名工会会员信息进行了实名采集，采集覆盖率达到全区会员总数９０％以上。
（二）全面开展职工之家建设和“两模三优”评选工作。号召基层工会在全面开展“职工之家”建设，五月份，在全区范围内广泛开展了“两模三优”评比工作，评选出海淀区模范职工之家、模范职工小家、优秀工会工作者、优秀工会积极分子、优秀职工之友若干名，并对其通报表扬。
（三）创新培训方式，加大培训力度。今年分层次对全区１１４家直属基层工会的３００余名基层工会干部进行了集中培训，对市总工会“１＋９”文件进行了系统培训，理论与实际结合更密切，受到基层的欢迎。
六、自身建设得到夯实
上半年，区总工会加强党风廉政建设，制定了党风廉政建设实施意见并和各部室签订了党风廉政责任书。工会经费税务代收工作运行平稳顺利，收缴覆盖面逐步扩大，工会经费迅猛增长，工会组织的物质保障得到增强。抓好工会财务管理和经审工作，坚持工会各项会计制度和纪律，管好用好工会经费。扩大宣传力度，以各级工会的重点工作、亮点及创新点为新闻宣传重点，塑造服务型工会形象，在《劳动午报》开办了《海淀周刊》专版，截至目前已在《劳动午报》上刊载《海淀周刊》１３期，系统全面地宣传了海淀区的工会工作，增加了对各基层工会工作亮点的宣传力度，受到基层广泛欢迎。充分利用区总工会网站、《海淀报》、《海淀新闻》等媒体，多渠道进行海淀工会工作的新闻宣传，上半年，各媒体刊登海淀工会新闻稿件近１００篇。
在总结成绩的同时，我们清醒地认识到在前进中仍面临不少困难和问题：工会工作与新形势的要求和职工群众的期盼还存在一定差距；服务职工、维护职工权益的能力和水平还需要进一步提高；部分工会干部联系职工群众和开拓创新的意识还需要进一步增强。这些问题必须采取有效措施，切实加以解决。
２０１３年下半年工作思路
下半年，区总工会将紧密围绕区委、市总工作中心，认真总结经验、仔细查找不足、正确估计困难，审时度势、开拓创新、团结一致，力争顺利、圆满地完成全年工作任务。结合上半年工作完成情况，下半年区总工会将认真抓好以下几个方面的工作。
一、全面学习、贯彻、落实党的十八大精神，全面提升全区工会工作水平
通过学习贯彻十八大精神，全区工会干部要进一步明确目标，坚定信念，不断提升工作水平。要把学习十八大精神作为当前和今后一个时期全区工会系统的首要政治任务。要用十八大精神武装头脑，以改革创新的勇气做好本职工作，勤奋钻研、勇于开拓，充分发挥工会组织优势，勇担新的历史责任。要引导工会系统广大党员干部紧密结合自身工作实际学习十八大精神和习近平总书记在劳模共话中国梦座谈会上的重要讲话精神，把学习中激发出来的工作热情和干劲，投入到为大局服务、为职工服务的工作实践中去，努力干事创业，做好工会工作。要坚持围绕中心、服务大局，动员和组织广大职工不断提高科学文化素质和工作创新能力，切实增强企业核心竞争力，在中关村核心区建设中发扬主人翁精神，发挥主力军作用。
二、按照“三年建会规划”要求，努力实现全区工会组织的“全覆盖”
不断查找工作中存在的问题、差距，不断改进工作方法、创新工作模式、学习先进经验，推进“两个普遍”工作的落实。要下大力气抓好工会组建工作，重点以联合工会建设为载体，提高不具备单独成立工会组织的小微企业建会率和各类灵活就业人员的入会率，狠抓行业工会建设，力争在９月底前全面完成全年的企业建会和会员发展目标；继续做好非公企业数据库更新工作和会员信息采集工作，切实做到“随建会、随录入；随入会，随采集；随变化，随更新”。进一步加大工会组织规范化管理力度，“三章、两证、一户”切实落实到位。同时，工会组织要按照“职工之家”的建家标准，做到“五亮”即：“亮牌子、亮身份、亮制度、亮项目、亮程序”，年底前，全区工会“五亮”覆盖面要达到８５％以上。
三、加大维权维稳力度，促进劳动关系和谐稳定
继续推动百人以上企业独立开展工资集体协商和区域性、行业性工资集体协商。到今年年底，全区百人以下企业通过签订区域、行业工资专项协议建立协商机制，８０％以上的建会企业普遍建立工资集体协商制度，百人以上企业实现全部建立协商机制的目标。进一步发挥劳动争议调解多方联动机制作用，把矛盾化解在基层。强化协调劳动关系三方机制，不断健全企业民主管理各项制度，扩大厂务公开覆盖面保障职工民主权利。
四、继续做好职工帮扶服务各项工作
下半年，按照市总年初的工作目标，继续跟进各项工作，力争帮扶工作要有新模式、新成果，保证年底前完成各项要求、指标，同时力争在工作方法、工作思路上有所突破、有所创新。继续开展“送温暖”品牌活动，实施标准化、普惠制、项目制帮扶，切实为困难职工排忧解难。加大职工互助保障工作力度，全面推开“暖·互助”在职职工医疗互助保障计划，减轻职工门诊、住院医疗负担。抓好职工创新工作室的调研、劳模体检、安全生产等工作的开展。要做好十一件实事的落实，对已完成的任务进行跟踪反馈，及时掌握群众反映、实施效果和后续服务情况，力争把好事办好、实事办实。
五、加强工会自身建设，不断提高履行职责的能力
把改进工作作风，密切联系群众作为加强干部队伍建设新的起点，工会干部要深入基层、深入企业、深入职工，真正成为职工群众的贴心人；强化政治意识、大局意识和群众意识，牢牢把握建设中关村核心区和中关村人才特区两大历史机遇，加强和提升海淀工会工作；要选优配齐各级工会领导班子，完善工会社会化专职工会干部的聘用管理；要进一步加大教育培训力度，帮助工会干部成为组织动员职工的能手和协调劳动关系的专家。今年七八月份，我们将分两批组织直属基层工会主席赴延安开展群众路线教育，以此提高基层工会干部的政治素质。
下半年，区总工会将紧紧围绕区委、市总工作大局和中心工作，继续加强和创新社会管理，扎实推进工会各项重点任务，牢记使命、振奋精神、扎实工作，全力确保我区工会工作今年再上新台阶！