北京市海淀区地方税务局第四税务所，是海淀地税局根据国家税务总局关于构建现代化税收征管体系的总体要求，于２０１４年９月设立的第一个全职能、集中式、标准化的办税服务大厅。第四税务所现有干部３４人，共有党员２３名。第四税务所设置有２１个办税窗口，集中受理海淀区纳税人发起的２０８项涉税业务，服务纳税人超过１５万户。同时还设有一个包含１４个坐席、日均电话接听量近千的呼叫中心，统一为全局２７万户企业提供税收咨询服务。
一、创一流团队，让办税服务更有力。
一是狠抓“学习”。打造了一支学习型的干部队伍，建立了“厅中课堂”、“传帮带”、“轮岗”等学习制度。建立微信学习小组，分业务组建立学习群，共同思考。开展“以考促学”，鼓励税务干部参加岗位练兵比武和“三师”资格考试，对参考人员提供全方位支持。全所现有博士１人，硕士５人，本科以上学历人员占比９７％。全市纳税服务岗位“练兵比武”标兵１人，海淀区“学习之星”１人。
二是强调“奉献”。组织第四税务所业务骨干到海淀纳税人学校和重点企业开展税收业务培训，进行纳税辅导，给企业答疑解惑。联合国税局组成“营改增”青年税收政策宣传队，下到重点企业，走上街头，深入商业区和社区开展“营改增”专题税收宣传活动。组织党团员到敬老院开展“当一天服务员”的公益活动。
二、创一流工作，让税制改革更顺畅
第四税务所日均办理业务量超过６００件，高峰时超过１０００件，年均办理业务量超过１５万件。自建所以来，全所干部辛勤工作，无一投诉。
“营改增”全面推广、金税三期系统上线是去年征管改革的头等大事。第四税务所一是与国税局开展“业务互助”，互派业务骨干到对方办税厅从事窗口和咨询工作，实现“营改增”复杂政策咨询“一站式”服务。二是与阿里集团合作，利用“税务钉钉”建立“办税服务厅钉钉群”，为重点企业、高新技术企业和“走出去”企业提供“营改增”政策在线咨询和政策点对点送达服务。三是与局纳税服务科合作，在海淀局的微信公众号上开设“营改增”专栏，通过窗口日常工作及时收集、整理和发布“营改增”常见问题。四是扎扎实实做好存量房销售的增值税代征及增值税发票代开工作，让“营改增”政策实现平稳过渡。
三、创一流服务， 让办税服务更快捷
第四税务所刚成立时，由于业务量大、办税窗口少，纳税人平均等待时间长。面对此问题，全所干部认真听取纳税人意见，集思广益，找创新要效率，找“互联网＋”要思路，让办税服务变得更满意。一是开发了免填单系统，免去了纳税人重复填写大量表单的麻烦，缩短了窗口业务办理时间；二是协调技术部门在国税局办税服务厅设置自助办税终端，既方便了纳税人办税，又分流了办税厅的人流；三是推出预约服务。纳税人可通过微信和电话预约办理业务，既帮助纳税人提前规划行程，又减少了纳税人排队等待时间。四是增加导税员，开发一次性告知单自助打印机，为纳税人提供更全面的引导咨询服务。五是开设绿色通道，为特殊人群和业务量大的纳税人提供专门办税渠道，分解窗口压力，做好人文关怀。
特别是与局信息技术部门合作开发了一套办税服务窗口管理系统。哪个纳税人等候时间过长，哪个窗口业务量突然急增，哪个纳税人对业务办理不满意，原先无从知晓的这些情况现在都在第四税务所所长的实时监控之下。纳税人的取号时间、等候时长、业务办理时长、结束时间、办税满意度，以及办税厅当天的业务办理量、业务类型、各窗口人员的工作量、窗口综合满意度，进入系统，这些数据一目了然。更重要的是，如果某个窗口排队人数过多，某个纳税人排队时间过长，或者某个纳税人满意度评价为“不满意”，所长的手机上马上就会收到一条提醒短信，所长可以立即介入处理。
四、创一流业绩，让办税服务更贴心
在上级机关的支持下，在全所干部的共同努力下，第四税务所以纳税人需求为导向，以“创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为目标，脚踏实地，砥砺前行，取得了一个又一个实实在在的可喜成绩。曾获得“全国税务系统先进集体”，“全国巾帼文明岗”、北京地税系统市级“青年文明号”；“＠国务院新媒体活动”全国十佳办税服务厅、“海淀区典型带动作用强的‘五型五好’基层党组织”。还多次代表北京市接受国家税务总局的慰问和视察，参与部分税收政策的调研。
在借鉴外省市办税服务厅建设经验的基础上，经过不断摸索，一套涵盖窗口服务、风险防范、干部管理等诸多方面的管理制度体系在第四税务所已经逐步建立起来，这为北京地税其他办税服务厅的规范化运转提供了良好的制度参考范本。在服务方面，建立了包括窗口服务工作规范、导税服务规范、值班所长工作规范、咨询电话服务规范、窗口服务环境规范、服务厅应急处置工作预案等制度；在内部管控方面，建立了包括档案移交、股权转让与减免税备案资料复核、办税互查、绩效考核等制度。
办税服务厅的工作很平凡，业务也很繁琐，但第四税务所３４名同志默默无闻的工作、满腔热情的服务和勇挑重担的精神已经成为海淀地税每天迎接纳税人的一道绚丽风景。“把办税服务厅打造成海淀十几万纳税人的温馨之家”，两年多来，第四税务所的干部是这么说的，也是这么做的。
